ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA FORMACIÓN EN ALTA GERENCIA MUNICIPAL PARA ALCALDES Y ALCALDESAS

1. ANTECEDENTE INSTITUCIONAL.

La Asociación CESAL es una organización internacional de cooperación para el desarrollo, con sede principal en Madrid, España, y presencia en Honduras desde hace más de veinticinco años. Durante este período ha acompañado procesos orientados al fortalecimiento de la gobernanza local, el desarrollo económico territorial, la seguridad alimentaria y nutricional, la inclusión social y la resiliencia de comunidades en condición de vulnerabilidad. Actualmente, CESAL cuenta con oficinas territoriales en San Jerónimo (Comayagua) y La Labor (Ocotepeque), desde donde implementa programas de desarrollo en estrecha coordinación con gobiernos locales, mancomunidades, instituciones públicas, organizaciones de productores, sector privado y sociedad civil.

En la zona centro del país, CESAL ejecuta el Convenio "Desarrollo económico local, enfoque de cadenas de valor, mejora de condiciones de seguridad alimentaria rural en el corredor seco, Honduras" (Convenio +Valor), financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con una duración de cuatro años.

El Convenio tiene como propósito fortalecer las capacidades institucionales y territoriales para promover un desarrollo económico local inclusivo y sostenible, mediante el fortalecimiento de la gobernanza multinivel, el impulso de cadenas de valor, la generación de oportunidades económicas para mujeres y jóvenes, y la promoción de sistemas productivos resilientes frente al cambio climático.

Como parte de las acciones previstas en el Resultado 1 del Convenio, se contempla el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades municipales para mejorar la gestión pública local y consolidar procesos de planificación estratégica orientados al desarrollo económico territorial. En este marco se desarrolla la presente asistencia técnica para el diseño e implementación de un programa de formación especializado en Alta Gerencia Municipal dirigido a alcaldes y alcaldesas de los municipios participantes.

2. INFORMACION GENERAL DEL CONVENIO. 

El Convenio "Desarrollo económico local, enfoque de cadenas de valor, mejora de condiciones de seguridad alimentaria rural en el corredor seco, Honduras", financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), tiene como objetivo contribuir al desarrollo económico local mediante el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos municipales, la articulación entre actores públicos y privados, y la promoción de sistemas productivos sostenibles que mejoren las condiciones de vida y la seguridad alimentaria de las familias rurales.

La intervención se ejecuta en doce municipios de los departamentos de Comayagua y Francisco Morazán, así como en cuatro mancomunidades de la región occidental del país, promoviendo procesos de planificación estratégica, gobernanza territorial y desarrollo económico con enfoque de género, sostenibilidad ambiental y adaptación al cambio climático. En la zona centro, el Convenio interviene en los municipios de La Libertad, San Jerónimo, Las Lajas, Esquías, San Luis, Ojos de Agua, El Rosario, La Trinidad, Meámbar, Comayagua, Orica, Marale y Vallecillo de Francisco Morazán. 

En el marco del Resultado 1: "Fortalecida la institucionalidad municipal y mancomunada para la gobernanza multiactor y la planificación estratégica del desarrollo económico", se contempla el fortalecimiento de las capacidades de las autoridades municipales mediante procesos formativos que contribuyan a mejorar la dirección estratégica de los gobiernos locales y su capacidad para liderar procesos de desarrollo económico territorial.

La presente consultoría responde a esta línea de trabajo y busca dotar a los alcaldes y alcaldesas de herramientas prácticas de liderazgo, dirección estratégica y gerencia pública que fortalezcan la gestión municipal y la toma de decisiones orientadas al desarrollo de sus territorios.

Objetivo General: 

“Promover el desarrollo económico local mejorando las condiciones de vida y seguridad alimentaria en familias rurales del corredor seco de Honduras”.

Resultado 1:

Fortalecida la institucionalidad municipal y mancomunada para la gobernanza multiactor y la planificación estratégica del desarrollo económico.

 A1.2. Desarrollar el programa de formación para funcionarios/as municipales encargados de la UDEL (perfil de funciones, POA, reglamento interno, cadenas de valor, género).

3. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN: 

Objetivo general

Diseñar e implementar un programa de formación especializado en Alta Gerencia Municipal, dirigido a alcaldes y alcaldesas de los municipios de intervención del Convenio +Valor, con el propósito de fortalecer sus capacidades de liderazgo, dirección estratégica y gestión pública, contribuyendo a una administración municipal más eficiente, orientada a resultados y al impulso del desarrollo económico territorial.

Objetivos específicos

1. Diseñar un programa de formación con enfoque teórico-práctico que responda a las necesidades de gestión de las autoridades municipales y a los objetivos del Convenio +Valor.

2. Fortalecer las competencias de liderazgo, planificación estratégica, gobernanza, toma de decisiones y gerencia pública de los alcaldes y alcaldesas participantes, promoviendo una gestión municipal eficiente, transparente y orientada al desarrollo económico local.

3. Facilitar espacios de aprendizaje e intercambio de experiencias entre las autoridades municipales, promoviendo la reflexión sobre buenas prácticas, retos comunes y oportunidades de articulación para el fortalecimiento de la gestión pública local.

4. Implementar un proceso de evaluación del aprendizaje que permita medir el nivel de apropiación de los contenidos desarrollados, así como identificar oportunidades de mejora para futuros procesos de fortalecimiento institucional.

5.  Elaborar un informe técnico que sistematice el desarrollo del proceso formativo, documente los principales resultados alcanzados, analice las lecciones aprendidas y formule recomendaciones para fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos municipales en el marco del Convenio +Valor.

6. INTERVENCIÓN DE LA CONSULTORIA: 

La presente consultoría se desarrollará en el marco del Convenio “+Valor” y tiene como finalidad diseñar e implementar un programa de formación especializado en “Alta Gerencia Municipal”, dirigido a las autoridades municipales de los gobiernos locales participantes en la zona centro de intervención del Convenio.

El proceso formativo se desarrollará de manera presencial y comprenderá el diseño metodológico, la elaboración de los materiales didácticos, la facilitación de las jornadas de formación y la sistematización de los resultados obtenidos.

Con el propósito de facilitar la participación de las autoridades municipales y responder a la distribución territorial de los municipios de intervención, el programa se desarrollará en dos sedes de formación, conforme a la siguiente distribución:

1. Sede Comayagua: dirigida a aproximadamente diez (10) alcaldes y alcaldesas de los municipios de Comayagua.

2. Sede Talanga, Francisco Morazán: dirigida a aproximadamente cinco (5) alcaldes y alcaldesas de los municipios del departamento de Francisco Morazán.

El programa deberá desarrollarse mediante dos jornadas presenciales de dos días de duración cada una, para un total de; cuatro (4) días efectivos de formación, replicando los mismos contenidos, metodología y materiales en ambas sedes.

Como parte del alcance de la consultoría, la persona o equipo consultor deberá:

1. Diseñar el programa de formación, incluyendo la propuesta metodológica, contenidos, cronograma y herramientas de evaluación.

2. Elaborar los materiales didácticos y recursos de apoyo necesarios para el desarrollo de las jornadas.

3. Facilitar las sesiones de formación utilizando metodologías participativas y orientadas al aprendizaje de personas adultas, promoviendo el intercambio de experiencias entre las autoridades municipales.

4. Aplicar instrumentos de evaluación antes y después del proceso formativo para valorar el nivel de aprendizaje alcanzado.

5. Sistematizar los resultados del proceso, documentando los principales hallazgos, aprendizajes, desafíos y recomendaciones para fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos municipales.

CESAL será responsable de la coordinación logística del proceso formativo, incluyendo la convocatoria de las personas participantes, la contratación de los espacios de capacitación, la alimentación, el hospedaje de las y los participantes y la provisión de los materiales logísticos necesarios para el desarrollo de las jornadas. La persona o equipo consultor deberá garantizar únicamente los recursos técnicos y metodológicos necesarios para la adecuada ejecución de la formación.

La consultoría se desarrollará en el marco del Convenio +Valor y estará dirigida a fortalecer las capacidades de gestión y liderazgo de los/las alcaldes Municipales de los 12 municipios de intervención: La Libertad, San Jerónimo, Las Lajas, Esquías, San Luis, Ojos de Agua, El Rosario, La Trinidad y Meámbar, Comayagua; y Orica, Marale y Vallecillo, Francisco Morazán.

5. PRODUCTOS ESPERADOS. 

6. PLAZO DE LA CONSULTORIA DURACIÓN. 

La consultoría tendrá una duración de quince (15) días hábiles, contados a partir de la firma del contrato y de la notificación de inicio emitida por CESAL.

Durante este período, la persona o equipo consultor deberá desarrollar todas las actividades necesarias para el diseño metodológico del programa de formación, la elaboración de los materiales didácticos, la implementación de las jornadas de capacitación en las dos sedes definidas y la presentación del informe final de la consultoría.

El plazo estimado de ejecución se distribuye de la siguiente manera:

La persona o equipo consultor deberá entregar los productos conforme al cronograma aprobado por CESAL. La aprobación de cada producto estará sujeta a la revisión técnica por parte del equipo responsable del Convenio +Valor, quien podrá solicitar ajustes u observaciones cuando corresponda. La consultoría deberá atender dichas observaciones dentro del plazo acordado entre ambas partes, sin que ello implique costos adicionales para CESAL.

7. PERFIL Y COMPETENCIAS REQUERIDAS. 

La presente consultoría está dirigida a personas naturales o equipos consultores con experiencia comprobada en procesos de fortalecimiento de capacidades para gobiernos locales, gestión pública y desarrollo económico territorial.

 7.1 Formación académica: 

La persona consultora o el/la coordinador(a) del equipo deberá contar con:

• Título universitario en Administración Pública, Economía, Desarrollo Económico Local, Ciencias Políticas, Derecho, Planificación, Ingeniería Industrial, Ciencias Sociales o disciplinas afines.
• Se valorará positivamente formación de posgrado o especialización en Gestión Pública, Gerencia Pública, Desarrollo Territorial, Gobernanza, Administración Municipal, Desarrollo Local o áreas relacionadas.

7.2 Experiencia profesional

Se requiere acreditar, como mínimo:

• Cinco (5) años de experiencia profesional en fortalecimiento institucional de gobiernos locales, desarrollo económico territorial o gestión pública.

•  Experiencia comprobada en el diseño e implementación de procesos de formación dirigidos a autoridades municipales, funcionarios públicos o actores del desarrollo territorial.

• Experiencia en facilitación de procesos participativos con metodologías de educación para personas adultas.

• Experiencia en temas relacionados con planificación estratégica, gobernanza territorial, desarrollo económico local, fortalecimiento institucional o administración municipal.

•  Experiencia en elaboración de materiales didácticos, manuales, guías metodológicas e informes técnicos.

• Se valorará experiencia de trabajo en proyectos financiados por organismos de cooperación internacional, especialmente AECID, Unión Europea u otras agencias de cooperación.

7.3 Competencias técnicas

La persona o equipo consultor deberá demostrar conocimientos en:

• Gerencia y gestión pública municipal.
• Planificación estratégica y gestión por resultados.
• Desarrollo económico territorial y fortalecimiento institucional
• Gobernanza local y articulación multiactor.
• Marco normativo de la administración municipal en Honduras.
• Diseño curricular y metodologías de formación para personas adultas.
• Monitoreo y evaluación de procesos de capacitación.

7.4 Competencias personales

Se valorarán las siguientes competencias:

• Capacidad de liderazgo y facilitación de grupos.
• Excelente comunicación oral y escrita.
• Capacidad de análisis y síntesis.
• Habilidad para trabajar con autoridades municipales y equipos técnicos de diferentes niveles.
• Capacidad para organizar y conducir espacios participativos.
• Orientación al logro de resultados y cumplimiento de plazos.
• Ética profesional, confidencialidad y responsabilidad.
• Disponibilidad para desplazarse a las sedes donde se desarrollará la consultoría.

7.5 Requisitos para la presentación de la oferta

Las personas interesadas deberán presentar:

• Hoja de vida actualizada de la persona consultora o del equipo consultor, resaltando únicamente la experiencia relacionada con la presente consultoría.
• Copia de los títulos académicos más relevantes.
• Al menos tres (3) referencias profesionales recientes de instituciones u organizaciones para las cuales haya desarrollado consultorías similares. CESAL podrá verificar dichas referencias durante el proceso de evaluación.
• En caso de participar como equipo consultor, deberá identificarse claramente a la persona responsable de la coordinación, describiendo las funciones y responsabilidades de cada integrante. 

Se solicita al menos tres referencias actuales de organizaciones con las qué ha colaborado en temas relacionados al TdR. Serán verificadas.

8.  OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA. 

Las personas naturales o equipos consultores interesados deberán presentar la siguiente documentación:

Oferta técnica:

• Carta de presentación.
• Propuesta metodológica para el desarrollo de la consultoría, incluyendo el enfoque de trabajo, contenidos de la formación y cronograma de ejecución.
• Hoja de vida de la persona consultora o del equipo consultor, resaltando la experiencia relacionada con la presente consultoría.
• Copia de los títulos académicos más relevantes.
• Se deberá presentar copia del talonario de recibos de honorarios y manifestar si tiene pagos a cuentas.
• Tres (3) referencias profesionales de consultorías o servicios similares. (serán comprobadas).

 Oferta económica:

La propuesta económica deberá presentarse en moneda nacional (Lempiras), indicando el costo total de la consultoría e incluyendo todos los gastos necesarios para el cumplimiento de los productos establecidos en los presentes Términos de Referencia, con excepción de aquellos que serán asumidos por CESAL.

CESAL cubrirá los costos logísticos asociados al desarrollo de las jornadas de formación, incluyendo el alquiler del salón, alimentación, hospedaje de las personas participantes, materiales de apoyo y la coordinación logística.

CONDICIONES DE PAGO Y PRESUPUESTO 

 El costo será definido a partir de la propuesta técnica presentada por la consultoría. El pago de la consultoría se hará de la forma siguiente: 

•  20% a la firma del contrato y presentación del plan de trabajo (Producto 1). 
• 80% a la entrega Desarrollo e implementación de la capacitación y entrega de informe final (Producto 2).

El consultor deberá incluir su factura de pago aplicando a todas las regulaciones la SAR establece.

Toda la información, documentación y productos generados durante la consultoría serán propiedad exclusiva de CESAL y del convenio, no pudiendo ser utilizados por el/la consultor/a para otros fines sin autorización previa.

9.  FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 

Las personas interesadas en participar en el proceso de selección podrán presentar su oferta técnica y económica hasta el día 17 de julio de 2026 a las 11:00 p.m. en formato electrónico a las siguientes direcciones de correo electrónico: paola.perez@cesal.org , doris.alcantara@cesal.org .

Nota: Favor enviar la aplicación con asunto: FORMACIÓN PARA ALCALDES/AS EN ALTA GERENCIA MUNICIPAL