ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA MANCOMUNIDAD DE LOS MUNICIPIOS DEL NORTE, ORIENTE Y OCCIDENTE DE FRANCISCO MORAZÁN (MANOFM)

1. ANTECEDENTE INSTITUCIONAL.

La Asociación CESAL es una organización de origen y sede principal en Madrid, España. En Honduras se establece la sede de país en Tegucigalpa CESAL y dispone además de tres oficinas territoriales en San Pedro Sula (Depto. Cortés), San Jerónimo, (Depto. Comayagua) y en La Labor (Depto. Ocotepeque). En la región de la zona centro se está implementando actualmente el Convenio “Desarrollo económico local, enfoque de cadenas de valor, mejora de condiciones de seguridad alimentaria rural en el corredor seco, Honduras”, conocido como Convenio +Valor, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y que presenta una duración de 4 años.  

2. INFORMACION GENERAL DEL CONVENIO. 

El Convenio “Desarrollo económico local, enfoque de cadenas de valor, mejora de condiciones de seguridad alimentaria rural en el corredor seco, Honduras” tiene el objetivo de impulsar el desarrollo territorial con enfoque de cadena de valor y trabajo multi actor (gobiernos locales y sector privado), generando oportunidades para las mujeres, atención y promoción de la agricultura sostenible para generar condiciones de vida y seguridad alimentaria/nutricional.

El Convenio impulsa el desarrollo económico en 12 municipios de la zona centro del país (departamentos de Comayagua y Francisco Morazán) y en 4 mancomunidades del occidente (departamentos de Ocotepeque y Copán), con un enfoque transversal de adaptación al cambio climático y equidad de género.

Entre sus principales líneas de acción se destacan: el fortalecimiento de la institucionalidad municipal y mancomunada para la gobernanza multiactor y la planificación estratégica; la mejora en el acceso a mercados para MIPYMES, asociaciones y cooperativas mediante el desarrollo de sistemas de cadenas de valor y estrategias de innovación; la adquisición de capacidades técnicas para la adaptación de sistemas productivos agropecuarios ambientalmente sostenibles; y el incremento de la seguridad alimentaria y nutricional de poblaciones en situación de vulnerabilidad.

Objetivo General: 

“Promover el desarrollo económico local mejorando las condiciones de vida y seguridad alimentaria en familias rurales del corredor seco de Honduras”.

Resultado 1:

Fortalecida la institucionalidad municipal y mancomunada para la gobernanza multiactor y la planificación estratégica del desarrollo económico.

 A 1.10.2. Asistencia técnica para la elaboración de planes estratégicos institucionales

3. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN: 

Objetivo General

Actualizar de manera participativa el Plan Estratégico de Desarrollo (PED) de la Mancomunidad de los Municipios del Norte, Oriente y Occidente de Francisco Morazán (MANOFM), fortaleciendo su capacidad de planificación, gestión y articulación territorial mediante la definición de una visión compartida, líneas estratégicas, programas prioritarios y mecanismos de seguimiento que orienten el desarrollo sostenible del territorio y la movilización de recursos para su implementación.

Objetivos Específicos: 

• Actualizar el diagnóstico territorial de la MANOFM mediante la revisión, análisis y validación de la información existente generada por la mancomunidad, complementándola con información primaria y secundaria cuando sea necesario. Este proceso deberá realizarse en estrecha coordinación con el equipo técnico de la MANOFM e incorporar variables socioeconómicas, ambientales, institucionales y productivas, así como la actualización del análisis FODA y del Mapa territorial.

• Identificar y analizar los actores estratégicos del territorio, promoviendo mecanismos de participación y consulta durante el proceso de formulación del PED.

• Revisar y actualizar la visión, misión, valores, objetivos estratégicos y líneas de acción de la MANOFM, asegurando su alineación con las prioridades territoriales, la Visión de País, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y demás marcos de política pública aplicables.

• Formular un Plan Estratégico de Desarrollo que incluya programas, proyectos e iniciativas priorizadas, así como un plan de acción con metas, indicadores, responsables y estimación presupuestaria.

• Diseñar un sistema de implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación del PED.
   

4. ALCANCE DE LA CONSULTORIA

La consultoría se desarrollará en el territorio de la MANOFM y deberá garantizar un proceso técnico y participativo para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo.

Como mínimo, el equipo consultor deberá desarrollar las siguientes actividades:

• Revisión documental del PED vigente, instrumentos de planificación municipal, diagnósticos territoriales y demás documentación relevante.

• Actualización del diagnóstico territorial considerando aspectos socioeconómicos, ambientales, institucionales, productivos y de gobernanza.

• Actualización de manera participativa el análisis FODA y elaboración del mapeo de actores territoriales.

• Diseño y facilitación de talleres participativos con autoridades municipales, personal técnico, sector privado, organizaciones comunitarias y otros actores relevantes.

• Construcción y validación de la visión compartida, misión, valores, objetivos estratégicos y líneas de acción de la MANOFM.

• Formulación de programas, proyectos e iniciativas estratégicas priorizadas para el periodo de vigencia del PED.

• Elaboración del plan de acción, incluyendo metas, indicadores, responsables, cronograma de implementación y estimación presupuestaria.

• Diseño del sistema de monitoreo, seguimiento, evaluación y gestión del riesgo.

• Presentación, socialización y validación de los productos con la Junta Directiva, Asamblea General y demás actores definidos por la MANOFM.

5. PRODUCTOS ESPERADOS. 

Producto 1. Plan de trabajo y metodología

• Plan de trabajo detallado.

• Cronograma de ejecución.

• Metodología de trabajo validada por CESAL y la MANOFM.

Producto 2. Diagnóstico territorial y borrador del PED

• Diagnóstico territorial actualizado.

• Análisis FODA validado.

• Mapa de territorio actualizado.

• Mapeo de actores.

• Borrador del Plan Estratégico de Desarrollo 2026–2035 que incluya:

• Presentación y marco normativo.
• Diagnóstico territorial
• Visión, misión y valores.
• Objetivos estratégicos.
• Líneas estratégicas de intervención.
• Programas y proyectos priorizados.
• Plan de acción con metas, indicadores, responsables y presupuesto referencial.

Producto 3. PED final y estrategia de implementación

• Documento final del Plan Estratégico de Desarrollo validado por la MANOFM.

• Estrategia de implementación y sostenibilidad institucional.

• Sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación.

• Herramientas de seguimiento e indicadores.

• Presentación ejecutiva para autoridades y actores territoriales.

• Documento diagramado y listo para impresión.

Producto 4. Informe final de consultoría

• Informe final del proceso.

• Memoria metodológica y fotográfica.

• Principales hallazgos.

• Lecciones aprendidas.

Actas, listados de participantes y medios de verificación utilizados durante la consultoría.

6. CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA

Para el desarrollo de la presente consultoría se establecen las siguientes condiciones:

• CESAL asumirá los costos logísticos asociados a los talleres y espacios de trabajo participativo contemplados en la metodología, incluyendo alimentación, materiales y otros insumos necesarios para su realización.

• La sede principal de trabajo de la consultoría será las instalaciones de la Mancomunidad de los Municipios del Norte, Oriente y Occidente de Francisco Morazán (MANOFM), donde se dispondrá de espacio para reuniones técnicas, revisión documental y desarrollo de talleres.

• El equipo consultor deberá trabajar en estrecha coordinación con el personal técnico de CESAL y MANOFM, aprovechando la información, estudios, diagnósticos e instrumentos de planificación existentes como insumos para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo.

•  Con el fin de optimizar recursos y facilitar la participación de los actores territoriales, los talleres y jornadas de trabajo se realizarán de manera concentrada en las instalaciones de la MANOFM. Por lo tanto, no se prevé la realización de actividades permanentes en cada uno de los municipios que integran la mancomunidad. Únicamente en casos excepcionales, debidamente justificados y coordinados con CESAL y  la MANOFM.

Será necesaria la realización de desplazamientos al territorio para actividades específicas de validación, levantamiento de información o reuniones con actores clave.

7. PLAZO DE LA CONSULTORIA DURACIÓN. 

La duración de la ejecución de la consultoría será de 60 días, partir de la firma del contrato con posibilidad de extensión. 

8. PERFIL Y COMPETENCIAS REQUERIDAS. 

La consultoría está dirigida a profesionales o equipos consultores con experiencia comprobada en procesos de planificación estratégica territorial, desarrollo económico local y fortalecimiento institucional de gobiernos locales y mancomunidades.

• Formación Académica:
• Experiencia Laboral: 

Título universitario en Desarrollo Económico Local, Economía, Administración Pública, Planificación Territorial, Ciencias Sociales, Ingeniería Industrial, Gestión del Desarrollo, Ciencias Políticas o disciplinas afines. Se valorará formación de posgrado o especialización en planificación estratégica, desarrollo territorial, gobernanza local, gestión pública, formulación de políticas públicas o áreas relacionadas.

• Experiencia mínima de cinco (4) años en procesos de planificación estratégica, desarrollo territorial o fortalecimiento institucional de gobiernos locales, mancomunidades o entidades de desarrollo.

• Experiencia comprobada en la elaboración o actualización de planes estratégicos, planes de desarrollo territorial, planes institucionales o instrumentos similares.

• Experiencia en la facilitación de procesos participativos, concertación multiactor y construcción de consensos con gobiernos locales, sector privado, organizaciones comunitarias y otros actores territoriales.

• Experiencia en análisis territorial, diagnósticos socioeconómicos, planificación del desarrollo y formulación de estrategias de intervención.

• Se valorará experiencia en temáticas relacionadas con desarrollo económico local, cadenas de valor, seguridad alimentaria, adaptación al cambio climático, gestión ambiental y gobernanza territorial

• Competencias técnicas y personales

• Capacidad para diseñar y facilitar procesos participativos de planificación estratégica territorial, promoviendo la articulación y construcción de consensos entre actores públicos, privados y comunitarios

• Habilidad para analizar, sistematizar e interpretar información territorial, socioeconómica, ambiental e institucional, transformándola en propuestas estratégicas orientadas al desarrollo local

• Capacidad para elaborar documentos técnicos de alta calidad, con enfoque estratégico, claridad metodológica y orientación a resultados.

• Habilidades de comunicación, organización y trabajo colaborativo que permitan una coordinación efectiva con el equipo técnico de la MANOFM, municipalidades y demás actores del territorio.

9.  OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA. 

Las personas interesadas deberán presentar la siguiente documentación:

• Carta de presentación.
• Currículum Vitae de la persona responsable de la consultoría, destacando únicamente la experiencia relacionada con los presentes Términos de Referencia.
• En caso de presentarse como equipo consultor, Currículum Vitae de todas las personas participantes, indicando claramente quién será la persona coordinadora.
• Propuesta técnica, incluyendo metodología de trabajo y cronograma de ejecución.
• Propuesta económica detallada.
• Copia del talonario de recibos por honorarios o documentación tributaria equivalente (pagos a cuenta).

Al menos tres referencias profesionales recientes relacionadas con trabajos similares serán comprobadas. 

10. CONDICIONES DE PAGO Y PRESUPUESTO 

 El costo será definido a partir de la propuesta técnica presentada por la consultoría. El pago de la consultoría se hará de la forma siguiente: 

• 15% Producto 1.
• 35% Producto 2.
• 35% Producto 3.
• 15% Producto 4

El consultor deberá incluir su factura de pago aplicando a todas las regulaciones la SAR establece.

Toda la información, documentación y productos generados durante la consultoría serán propiedad exclusiva de CESAL y del convenio, no pudiendo ser utilizados por el/la consultor/a para otros fines sin autorización previa.

11.  FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 

Las personas interesadas en participar en el proceso de selección podrán presentar su oferta técnica y económica hasta el viernes 10 de julio de 2026 a las 11:59 p.m. en formato electrónico a las siguientes direcciones de correo electrónico: paola.perez@cesal.org , doris.alcantara@cesal.org .

Nota: La documentación deberá remitirse por correo electrónico indicando en el asunto: “CONSULTORÍA ACTUALIZACIÓN PED MANOFM”