CONSULTORIA DE EVALUACIÓN FINAL DE PROYECTO CO- FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA Y DIAKONIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORIA DE EVALUACIÓN FINAL DE PROYECTO CO- FINANCIADO POR LA UNIÓN EUROPEA Y DIAKONIA 

Nombre del Proyecto: “Construyendo Futuros Prósperos para Vivir Con Dignidad” con la Financiación de la Unión Europea y Diakonia”

Contrato número: NDICI CSO/2022/439-360

1. Antecedentes 

Diakonia es una Agencia de Cooperación Internacional de Suecia, creada por cinco iglesias ecuménicas en 1966. Diakonia trabaja con organizaciones de la sociedad civil en 25 países de África, Asia, Medio Oriente y América Latina. La sede está ubicada en Estocolmo, Suecia. La visión de Diakonia, basada en la identidad cristiana, es que todas las personas tengan derecho a una vida digna, en un mundo de justicia y libre de pobreza. La dignidad humana es válida para todas las personas sin distinción de religión, sexo, etnia, nacionalidad, edad, color de piel, orientación sexual, idioma, origen social o preferencia política o ideológica. La misión de Diakonia es contribuir a cambios de estructuras injustas que generan pobreza, exclusión y violencia. Diakonia en Honduras implementa su visión a través de organizaciones de la sociedad civil con intereses compartidos.

Actualmente Diakonia es coordinadora del contrato NDICI CSO/2022/439-360 proyecto Construyendo Futuros Prósperos para Vivir con Dignidad, en consorcio con las ONGs Locales CASM, EROC y PILARH. 

Presupuesto total del proyecto: EUR 2,041,250

Contribución UE: EUR 1,530,250.00

Contribución Diakonia: 511,000.00  

Periodo del Proyecto: 39 meses (01-febrero 2023- al 30 de abril 2026)

Las organizaciones parte del consorcio implementador del proyecto.

Espacio Regional de Occidente, EROC: Es una organización surgida desde iniciativas de articulación regional en el Occidente de Honduras, con 16 años promoviendo la buena gobernanza, el desarrollo local y la articulación entre sociedad civil y gobiernos locales, mediante acciones participativas, la auditoria social, el diálogo y la incidencia política. El EROC es una organización regional que cuenta con un alto nivel de confianza, reconocimiento y con experiencia en abordaje e intervención con las comunidades y grupos de interés.

Comisión de Acción Social Menonita, CASM: Es una organización con reconocimiento amplio en los municipios por su experiencia y buen desempeño en apoyo a proyectos de rehabilitación socio productiva, apoyo a comunidades y pueblos indígenas. Cuenta con infraestructura institucional para atender acciones y procesos de desarrollo humano integral, apoya organizaciones comunitarias, municipales, regionales u otras alianzas, con el fin de fortalecerlos y empoderarlos como estructuras representativas y democráticas y convertirlos en sujetos políticos.

Asociación Proyectos e Iniciativas Locales Para el Auto Desarrollo Regional de Honduras, PILARH: Es una organización dedicada a promover cambios sustentables, positivos y de impacto en la población con menos oportunidades mediante la oferta de servicios de asistencia técnica, capacitación, manejo y ejecución de proyectos agrícolas y no agrícolas, ejecución de convenios para la administración de fondos, elaboración y ejecución de planes de negocio y fortalecimiento de capacidades empresariales en el occidente, cuenta con aceptación, reconocimiento y llegada a las comunidades y grupos de interés.

RESUMEN DEL PROYECTO

La acción contribuye a promover condiciones adecuadas para las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), fortaleciendo sus capacidades y apoyando su rol como actores de desarrollo sostenible e inclusivo. Promociona el fortalecimiento del rol y capacidad sociopolítica y económico-productiva de poblaciones en condición de vulnerabilidad y fortalece estructuras de participación social multinivel para el diálogo e influencia en políticas descentralizadas de desarrollo económico, social y ambiental, que dinamicen la economía y los servicios públicos con apertura al control social, la transparencia y la rendición de cuentas. 

La acción, con miras a elevar los niveles de desarrollo individual y colectivo, impulsará procesos que fortalezcan el empoderamiento socioeconómico, sostenible e inclusivo de mujeres, especialmente de pueblos indígenas, campesino/as, juventudes, adultas/os mayores, personas con discapacidad y otras en condiciones de alta vulnerabilidad, bajo un enfoque sostenible e inclusivo y que promueve el desarrollo de personas que enfrentan impactos del limitado acceso a recursos productivos; escaso apoyo gubernamental y bajas posibilidades para operar.

Además, impulsa procesos de diálogo y participación multiactor, se plantea la construcción, implementación y promoción de políticas, estrategias locales y provisión de servicios inclusivos relacionados con los DESCA. Por ejemplo, en el Occidente de Honduras existen 3 comisiones departamentales de transparencia que incluyen representantes de 67 comisiones ciudadanas municipales de transparencia, que han sido afectadas en su operatividad por la pandemia y requieren ser reactivadas. Esta realidad la comparten la Mesa Regional de Inclusión Social de Occidente, las Mesas Regionales de Seguridad Alimentaria, y otros espacios. Esta falta de participación civil constituye un riesgo para la gobernanza justa y transparente y aprendiendo de las experiencias de los pueblos afrohondureños. Como resultado final se impulsarán emprendimientos sostenibles con potencial para el crecimiento y generación de empleos dignos. Adicionalmente serán reactivados espacios de concertación y diálogo multiactor y estarán operando a favor de las poblaciones vulnerables. Las OSC participantes del fortalecimiento individual retomarán su rol como actoras calve del desarrollo sostenible e inclusivo y promoverán el respeto a los DDHH. 

Objetivo general del proyecto: Contribuir a promover condiciones adecuadas para que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), fortalezcan sus capacidades y apoyar su rol como actores de desarrollo sostenible e inclusivo. 

A nivel de objetivos específicos el proyecto plantea:

• OE1. Impulsar iniciativas de desarrollo económico sostenible e inclusivo con enfoque de derechos para dinamizar la matriz productiva local, promover la innovación social, económica y tecnológica y apoyar el empoderamiento de poblaciones en condición de vulnerabilidad haciendo énfasis en mujeres, jóvenes, pueblos indígenas y afrohondureños (PIAH) y personas con discapacidades.) 

• OE2. Impulsar procesos de diálogo y participación inclusiva multiactor para fortalecer procesos de veeduría social, diálogo e incidencia para favorecer su nivel de empoderamiento, liderazgo y participación en la construcción e implementación de políticas y estrategias locales de desarrollo económico, social y ambiental local.)

• OE3. Fortalecimiento del espacio cívico y capacidades para las OSCs, de participación de la ciudadanía para impulsar procesos de veeduría, auditoría social, incidencia y capacidades técnicas en la promoción de políticas, estrategias locales y la provisión de servicios inclusivos relacionados con los DESCA a nivel local.

2. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN:

Objetivo General: Evaluar integralmente el proyecto “Construyendo Futuros Prósperos para Vivir Con Dignidad” revisando y analizando sus procesos, resultados e impactos, y formulando recomendaciones para Diakonia y sus socios a con el fin de contribuir a la sostenibilidad y réplica de la acción.

Objetivos Específicos: 

• Analizar y evaluar el proceso de ejecución, resultados, impactos, pertinencia y eficiencia de las acciones implementadas por el proyecto, conforme al contexto socio político en que se implementó y a las necesidades de los grupos destinatarios.
•   Evaluar la eficacia en el logro de los objetivos y resultados propuestos en el proyecto.
• Evaluar la sostenibilidad del proyecto y oportunidades de continuidad y réplica de la intervención: ¿Considerando el apropiamiento por las OSC co ejecutoras? a fin de que se identifique como un indicador de sostenibilidad
• Evaluar el impacto del proyecto en el fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunidades destinatarias. 

• Extraer las principales lecciones y formular recomendaciones prácticas basadas en aprendizajes del proyecto, incluyendo los aspectos no tan positivos y sus causas a fin de analizar alternativas para mejorar la intervención de Diakonia y su socio en este tipo de intervenciones. 

3. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA:

La evaluación solicitada debe comprender todo el periodo del proyecto, comprendido del: 1 febrero  2023- al 30 de abril  2026 (39 meses) y debe incluir los territorios de implementación directa con valoraciones del impacto en el contexto regional y nacional. 

Es una evaluación final, de resultados y de fin de proyecto, por tanto, indagará el nivel de cumplimiento de los resultados y los procesos desarrollados para su consecución, así: 

• Analizará e identificará la pertinencia, eficacia, eficiencia, sostenibilidad e impacto del proyecto, con énfasis en grupos destinatarios y considerando el contexto micro, macro y otras limitaciones que han influido en el ciclo de gestión del proyecto. 

• Presentará un análisis y recomendaciones basados en aprendizajes de los socios y Diakonia, derivadas del proyecto para mejorar la gestión de proyectos similares a la temática abordada en el mismo.

•  Analizará y evaluará la coordinación y el valor complementario de este proyecto en el contexto que se llevó y brindar recomendaciones para futuros proyectos.

4. Enfoque, Niveles, criterios y preguntas de evaluación:   

La evaluación se basa en la implementación del proyecto usando una metodología de Gerencia del Ciclo del Proyecto y Marco Lógico, exigida en los proyectos financiados por la Unión Europea. Los aspectos relativos al desarrollo deberán evaluarse sobre la base de los “Criterios de Evaluación de la Ayuda al Desarrollo” de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). 

A nivel del diseño del proyecto:

Pertinencia: Adecuación de los objetivos y resultados al contexto: 

• ¿En qué medida el proyecto respondió a las necesidades e intereses de los actores destinatarios, en materia de organización, articulación participación e incidencia en la presentación de propuestas y/o agendas? 

• ¿Qué correspondencia hay entre las problemáticas del territorio y el contexto, y las acciones diseñadas en el proyecto?

• ¿Cómo respondió el proyecto al contexto local y regional durante su ejecución?, ¿Qué capacidad de adaptación tuvo?

• ¿En qué medida el proyecto respondió a las prioridades del Programa de Diakonia en Honduras y de las prioridades de la Unión Europea? ¿Como se insertó el proyecto en la agenda de los co-solicitante PILARH, EROC  y CASM?

• ¿En qué grado fueron involucrados los destinatarios directos en el diseño del proyecto?

•  ¿Cómo se vinculó la perspectiva de género en el proyecto y la participación de las mujeres y jóvenes en las diferentes acciones del proyecto? 

A nivel del proceso de implementación del proyecto:

Eficiencia: Medida en que los recursos/insumos (fondos, tiempo, etc.) se han convertido en resultados 

• ¿Han sido los medios suministrados: a tiempo? según costes previstos? ¿Y bien manejados?

• ¿Han sido las actividades realizadas: a tiempo oportuno? al costo planificado y bien manejadas?

• ¿Han sido los resultados cuantitativa y cualitativamente logrados? 

• ¿En qué medida el modelo de gestión del proyecto, es decir, de instrumentos, recursos económicos, humanos, y técnicos, estructura organizativa, flujos de información, toma de decisiones en la gestión, contribuyó a generar los resultados previstos?

A nivel de los resultados obtenidos con la implementación del proyecto:

Eficacia: A nivel de objetivo específico y resultados: 

• ¿En qué medida las actividades desarrolladas han llevado a la consecución de los resultados esperados?
•  ¿Cuáles han sido los factores que limitaron o favorecieron la consecución de los resultados del proyecto? ¿Cuáles han sido las estrategias para superar obstáculos de los procesos?
• ¿Los recursos de cooperación financiados y el periodo son suficientes para el alcance de resultados estratégicos y para generar impactos sostenibles?
• ¿Los beneficios están siendo recibidos por la población meta prevista? (grado de acceso, uso, percepción, comunicación).

Sostenibilidad: Valoración final del grado de sostenibilidad de los efectos conseguidos. 

• ¿Qué capacidades locales y habilidades deja instalado el proyecto en términos de incidencia, diálogo, y negociación para la promoción del empleo digno en los municipios? 

• ¿Son las soluciones propuestas económica/financieramente viables? ¿Y sostenibles para la continuidad del trabajo de los socios locales y de Diakonia?

• ¿Qué procesos y actividades se continúan desarrollando más allá de la culminación de la financiación del programa?

• ¿Cuál es el grado de apoyo político proporcionado y de responsabilidad asumida por las organizaciones destinatarias del proyecto?

• ¿Existe la posibilidad que el Estado a través de sus dependencias competentes asuma el rol correspondiente en función de generar empleo digno en los territorios intervenidos?

Impacto: Efectos del programa a niveles regionales o nacionales: 

• ¿En qué medida ha contribuido el proyecto al logro del objetivo general?

• ¿Si hay otros efectos no planificados significativos ¿son estos positivos?

• ¿Cuál es el impacto desde un enfoque diferencial, mujeres, jóvenes, etnia?

• ¿Además de los cambios esperados, se perciben otros resultados no esperados, en el periodo que lleva de ejecución el proyecto?

5. METODOLOGÍA DE LA CONSULTORÍA

La metodología deberá ser diseñada por el evaluador/a, así como las herramientas de evaluación y de recolección de información según los objetivos de la evaluación, niveles, criterios y preguntas de evaluación. Se establece que la evaluación deberá incorporar información tanto cuantitativa como cualitativa y deberá incorporar los enfoques participativos. 

Gestión y dirección de la evaluación:

La evaluación es gestionada por Diakonia en su función de coordinación del contrato, pero se tendrá un comité de seguimiento de la Evaluación, conformado por un representante de cada organización del consorcio. 

Una vez firmado el contrato DIAKONIA proveerán al consultor/a toda la documentación vinculada al proyecto. 

6.  ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN

El Informe Final de evaluación no excederá las 30 páginas. Se deberá presentar una ficha-resumen de la evaluación siguiendo un formato sugerido que podrá ser adecuado por el consultor/a.

En la contra portada del Informe figurará el texto siguiente: 

«La presente evaluación ha sido financiada por la Unión Europea, El presente Informe no refleja necesariamente la visión o la opinión de la Unión Europea.» 

Deberá tomarse en cuenta la visibilidad a por medio del uso de los logos de Unión Europea y DIAKONIA. 

Diakonia facilitara un anexo con las indicaciones específicas de la organización de los capítulos del informe de evaluación.

7. PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO:

• Persona con Título universitario en ciencias sociales, economía, o ambientales, con formación adicional (maestría u otros en áreas de desarrollo, DEL, trabajo social, derecho, protección y derechos humanos, organización comunitaria o áreas afines.

• Experiencia comprobable de al menos 5 años en evaluaciones de proyectos de diversas temáticas y con financiamiento de la Unión Europea. 

• Conocimiento y habilidades para el análisis, investigación o conocimiento sobre fortalecimiento de la sociedad civil, el desarrollo socioeconómico y la promoción de los DESCA.

• Conocimiento profundo del contexto sociopolítico del país, especialmente en temas DESCA, auditoria y veeduría ciudadana, promoción del Emprendimiento y la Empleabilidad.  

• Manejo y experiencia en abordaje con enfoque de género, trabajo con jóvenes, pueblos indígenas y personas con discapacidad. 

• Capacidad para trabajar de manera autónoma y cumplir con los plazos establecidos, así como facilidad para gestionar sus propias entrevistas con contactos facilitados.

8. PRODUCTOS ESPERADOS

• Plan de Trabajo: Descripción detallada de la metodología, el cronograma de actividades y los principales enfoques para desarrollar el análisis.

• Documento final de la evaluación con análisis, conclusiones y recomendaciones (máximo 30 Páginas). 

• Presentación resumen en Power Point de los resultados de la evaluación, usando plantilla institucional de Diakonia.

9. Duración de la Consultoría

La consultoría tendrá una duración de 40 días (calendario), a partir de la firma del contrato, se planifica inicie el 20 de mayo 2025, Diakonia y sus socias locales, coordinaran citas para entrevistas y grupos focales en los territorios. En la medida de lo posible se acompañarán las visitas en las comunidades para vincular al consultor/a con la población, sin tener participación directa en las sesiones. 

10.  PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las personas interesadas deberán enviar su CV, (actualizado y donde se enuncien los trabajos previos en evaluación de proyectos) y una propuesta técnica y financiera, la propuesta financiera debe incluir el monto detallado de los costos de honorarios, costos logísticos y operativos de la consultoría. 

Enviar sus propuestas por correo electrónico a más tardar 15 de mayo 2026, con el Asunto “ Construyendo Futuros Prósperos para Vivir Con Dignidad” con la Financiación de la Unión Europea y Diakonia” a los correos, con copia a gladysmagdalena.monroy@diakonia.se y nelson.fiallos@diakonia.se

11. CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

Los pagos se harán mediante transferencias en Lempiras, de los cuales DIAKONIA hará la deducción del 12.5% de impuesto sobre la renta, los/as aplicantes deben estar ya inscritos régimen fiscal del SAR. En caso de contar con pagos a cuenta deberá presentar constancia vigente.