Consultoría para realizar el Estudio de Sostenibilidad y Preparación Institucional del Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) de Honduras – Fase 1 (medición inicial).

Antecedentes

El Programa Internacional de Alimentos para la Educación y la Nutrición Infantil McGovern-Dole (USDA McGovern-Dole Honduras) es una iniciativa financiada por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), que será implementada por Partners of the Americas (POA) entre 2025 y 2031. Su alcance cubrirá 1,953 escuelas en los departamentos de La Paz e Intibucá, beneficiando a más de 96,000 estudiantes de preescolar a noveno grado, así como a docentes, administradores, voluntarios y comunidades.

El proyecto contribuye a los objetivos estratégicos del USDA para mejorar la alfabetización, promover prácticas de nutrición y salud, y fortalecer la eficacia de la asistencia alimentaria mediante compras locales y regionales, combinando la provisión de ración seca (commodities importados provistos por USDA: arroz, frijoles, aceite vegetal, maíz y harina de soya compuesta) con la adquisición local y regional de alimentos frescos (ración fresca: huevos, frutas y vegetales). Además de la alimentación escolar, el proyecto ofrece un paquete integral de intervenciones en los centros educativos: en educación, capacita a docentes y directores en enseñanza de la lectura y gestión escolar, entrega materiales didácticos y útiles escolares, y promueve la matrícula y la permanencia escolar con la participación de las familias y la comunidad; en agua, saneamiento e higiene (WASH), rehabilita sistemas de agua e instalaciones sanitarias y dota a las escuelas de equipo para la preparación y el almacenamiento de alimentos; y en salud y nutrición, capacita a estudiantes, docentes, comités de alimentación escolar y familias en buenas prácticas de nutrición, higiene e inocuidad de los alimentos. Estas acciones se complementan con el fortalecimiento de las capacidades del PNAE y de otras instituciones nacionales y locales, y con alianzas con el sector privado para la sostenibilidad del programa.

El proyecto busca, además, que los beneficios alcanzados se mantengan una vez concluya el apoyo del USDA. Para ello, apoya al Gobierno de Honduras (GOH) en el fortalecimiento de capacidades, la coordinación de políticas y el desarrollo de estrategias financieras que consoliden al Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) —iniciativa interinstitucional que integra a la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDESOL) y a la Secretaría de Educación (SEDUC); en este documento, toda referencia al PNAE incluye a dichas secretarías— como pilar de los sistemas nacionales de educación y protección social. En coordinación con la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDESOL), la Secretaría de Educación (SEDUC), los gobiernos locales y las comunidades, el proyecto contribuye a fortalecer las funciones del PNAE en las que hoy brinda apoyo complementario: la provisión de alimentos locales y fortificados que complementan la ración básica; la formación de los comités de alimentación escolar; la distribución y el control de calidad de los alimentos; el monitoreo de las entregas, del uso de los alimentos y de los platos servidos en la escuela; y la supervisión. Al mismo tiempo, promueve que el GOH amplíe su financiamiento de la alimentación escolar, incluida la compra de alimentos frescos.

Para efectos de este estudio, la sostenibilidad del PNAE se entiende como la capacidad de las instituciones nacionales, con el apoyo de los gobiernos locales y las comunidades, de mantener los avances logrados en la alimentación escolar —cobertura, calidad nutricional de las raciones, inocuidad, compras a productores locales y participación comunitaria— y de seguir mejorándolos con políticas, presupuesto, personal, sistemas y mecanismos de coordinación propios.

Para orientar este proceso, POA realizará el Estudio de Sostenibilidad y Preparación Institucional del PNAE. El estudio se desarrollará en dos fases: una Fase 1 (medición inicial, durante el segundo año de implementación del proyecto USDA McGovern-Dole Honduras, entre diciembre de 2026 y mayo de 2027), que identificará qué favorece y qué limita la sostenibilidad del programa y aportará la información de partida para orientar el fortalecimiento de capacidades, y una Fase 2 (seguimiento, durante el cuarto año de implementación del proyecto, entre enero y abril de 2029), que repetirá la medición para valorar los avances y actualizar las prioridades de fortalecimiento del programa. Entre ambas fases, el equipo de monitoreo y evaluación de POA dará seguimiento al avance del plan de acción. Se trata de un estudio especial con dos momentos de medición. Esta RFP tiene como objeto únicamente la contratación de la Fase 1 (medición inicial); la Fase 2 se contratará mediante un proceso posterior.

Objetivo de la Contratación 

POA invita a firmas consultoras, centros de investigación, universidades, organizaciones no gubernamentales, consultores individuales o grupos de consultores individuales, y consorcios o alianzas, legalmente establecidos o habilitados para operar en Honduras, con experiencia comprobada en investigación y evaluación de políticas y programas sociales, a presentar una propuesta técnica y económica para diseñar los instrumentos, recolectar y analizar la información, validar los resultados con las contrapartes y elaborar los informes del Estudio de Sostenibilidad y Preparación Institucional del PNAE, correspondientes a la Fase 1 (medición inicial).

El oferente adjudicado será responsable de organizar y ejecutar el estudio y de entregar los productos establecidos en esta RFP, bajo la supervisión técnica de la Dirección de Monitoreo y Evaluación (M&E) de POA, en coordinación con el PNAE (SEDESOL y SEDUC). El oferente adjudicado mantendrá independencia técnica en el análisis y autonomía sobre la organización de su personal y sus métodos de trabajo, sujeto al cumplimiento del alcance, los resultados, los plazos, los estándares éticos y de calidad establecidos.

Los servicios solicitados tienen un enfoque de calidad, rigor metodológico, costo-eficiencia y utilidad práctica: los productos deben servir para tomar decisiones sobre las prioridades de fortalecimiento del PNAE y, posteriormente, sobre su mejora continua.

Especificaciones y requisitos técnicos

Por favor referirse al siguiente enlace para ver la solicitud de oferta completa: 

RFP-2026-011_Estudio_Especial_Sostenibilidad PNAE.pdf

Preguntas y respuestas

Cada Oferente es responsable de leer y cumplir con los términos y condiciones de esta RFP. Las solicitudes de aclaración o información adicional deben ser enviadas no más tarde del 10 de noviembre de 2026 antes de las 11:59 p.m. (hora local de Honduras) al correo electrónico: mgdhoncompras@partners.net. No se responderán preguntas por teléfono. Cualquier información verbal recibida de un empleado de POA u otra entidad no se considerará como una respuesta oficial a ninguna pregunta relacionada con esta RFP.
POA enviará por escrito las preguntas recibidas y sus respuestas a todos los posibles oferentes que consten en el registro de haber recibido esta RFP.

Proceso de aplicación

Las propuestas deben enviarse electrónicamente y deben presentarse a más tardar el 15 de noviembre de 2026 – 11:59 p.m. (hora local de Honduras), al correo mgdhoncompras@partners.net. El envío de correo electrónico debe indicar el número de RFP en el asunto del correo electrónico. Los archivos deben enviarse en formato PDF (propuesta técnica y anexos) y Excel (propuesta económica).