Secretaría de Energía Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

Empresa para el Levantamiento de la Línea Base Social, Organizacional, Financiera y de Cadena de Valor del Proyecto "Avanzar en la Formalización y el Oro sin Mercurio en Honduras" – planetGOLD Honduras

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TÉRMINOS DE REFERENCIA

Secretaría de Energía Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

Oficina Coordinadora de Proyectos (OCP)

INFORMACIÓN DE LA POSICIÓN

Proceso No.  CS/OCP/PLANET/005-2026

Nombre del Proyecto:  

“Avanzar en la formalización y el oro sin mercurio en Honduras” planetGOLD Honduras 
Tipo de contrato:  Contrato por Servicios Empresariales
Título del Puesto:  Empresa para levantamiento de Línea Base Social & Financiera de planetGOLD Honduras
Supervisor:  Coordinación Nacional de planetGOLD Honduras / Especialistas MAPE & Microfinanzas 

Fuente  

Financiamiento:                                       

Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) 
Duración esperada:  4 meses
Lugar de trabajo:  

Tegucigalpa M.D.C., con desplazamientos a diferentes áreas geográficas del proyecto: Santa Bárbara, El Paraíso, Choluteca.

Nacionalidad:  Hondureños/as o extranjeros con permiso de trabajo vigente en el país  

CONTEXTO

La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA, es el punto focal ante diversos convenios internacionales entre ellos el Convenio de Diversidad Biológica, Convención Marco de Cambio Climático, Acuerdo de París, Protocolo de Montreal relativo a sustancias que agotan la Capa de Ozono, Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, Convención de Lucha contra la Desertificación, Convención de Minamata sobre el Mercurio.  Asimismo, es el punto focal de país ante diversos donantes como el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, el Fondo de Adaptación, el Fondo Verde para el Clima, Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) entre otros. 

Teniendo en consideración el programa y lineamientos de Gobierno, las prioridades nacionales en materia ambiental y los compromisos de Honduras con los diferentes Convenios y Convenciones ya referidos, la SERNA impulsa y ejecuta acciones dirigidas al bienestar de la sociedad hondureña a través de la gestión sostenible del patrimonio ambiental nacional, a través de la aplicación de un enfoque programático basado en la gestión por resultados, la gestión del conocimiento, la inclusión, conservación de los recursos naturales y medios de vida asociados, en el marco de los lineamientos del desarrollo sostenible.

Para este propósito, la SERNA a través de la Oficina Coordinadora de Proyectos, OCP, y de sus diferentes direcciones gestiona, planifica, ejecuta, monitorea y evalúa el desarrollo de una cartera de proyectos vinculados al fortalecimiento de las capacidades locales y nacionales para la gestión efectiva de la biodiversidad, los ecosistemas, las áreas protegidas, los corredores biológicos, el paisaje productivo, gestión hídrica, contaminantes (COPs y Mercurio) y la adaptación al cambio climático.

Los proyectos se ejecutan en los contextos geográficos: corredor seco en la región occidental, red de corredores biológicos, áreas protegidas y paisajes productivos del departamento de Atlántida y Corredor Boscoso Central en la región Central de Honduras. Se ejecutan también en la OCP, otros proyectos de alcance nacional en materia de gestión de contaminantes y fortalecimiento de la plataforma para el monitoreo climático de Honduras; en todos los casos promoviendo la inclusión de pueblos y organizaciones indígenas y de base comunitaria, con particular énfasis en la inclusión de mujeres y jóvenes.

La cartera actual de proyectos es financiada en su mayoría, por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y con recursos de contrapartida nacional, contando para ello con el apoyo técnico y administrativo del PNUD, PNUMA, ONUDI y la FAO, contando además con el concurso de socios ejecutores, en este caso el Instituto de Conservación Forestal (ICF), Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN), Instituto Hondureño del Café (IHCAFÉ), el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), Alcaldías Municipales, la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, las ONG’s: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), HEIFER, FUNDER, SOLIDARIDAD.

En este contexto, la SERNA ejecuta el proyecto “Avanzar en la formalización y el oro sin mercurio en Honduras” conocido como planetGOLD Honduras y requiere la conformación de su Unidad Ejecutora de Proyecto, como parte de este equipo es necesario contar con la integración de su Especialista en Inclusión de Género en la Cadena de Valor de Oro Responsable para fortalecer dicha cadena de valor dentro de los pilotos de Minería Artesanal y Pequeña Minería de Oro que coadyuve a generar un marco de referencia para el desarrollo del sector para su réplica en otras regiones priorizadas por el Plan de Acción Nacional de Minería Artesanal y Pequeña Minería de oro (NAP), el Reglamento Especial de MAPE y a la reducción del mercurio hasta su eliminación en este sector según el  Anexo C del Convenio de Minamata sobre el Mercurio.

Contexto de la MAPE en Honduras y el proyecto

La minería de oro artesanal y en pequeña escala (MAPE) es la mayor fuente mundial de mercurio antropogénico liberado en el medio ambiente, con cerca del 38% del total de liberaciones procedentes de una multitud de sitios en más de 70 paísesrrhhadquisicionesOCP@serna.gob.hn a más tardar el día 07 de agosto del 2026.

 

   NOTA ACLARATORIA No. 1
Proceso No. CS/OCP/PLANET/005-2026

Contratación de Empresa para el Levantamiento de la Línea Base Social, Organizacional, Financiera y de Cadena de Valor del Proyecto "Avanzar en la Formalización y el Oro sin Mercurio en Honduras" – planetGOLD Honduras

En atención a las consultas recibidas por parte de empresas interesadas en participar en el proceso de contratación de referencia, la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a través de la Oficina Coordinadora de Proyectos (OCP), realiza las siguientes aclaraciones, las cuales pasan a formar parte integral de los Términos de Referencia.

1. Sobre el tamaño muestral

Los Términos de Referencia no establecen un tamaño muestral predeterminado, debido a que el diseño metodológico para el levantamiento de la información forma parte de la propuesta técnica que deberá presentar la empresa consultora.

Para efectos de la formulación de las propuestas técnica y financiera, las empresas oferentes deberán considerar como población objetivo principal las organizaciones mineras priorizadas por el Proyecto planetGOLD Honduras, de acuerdo con la información disponible:

Sitio de intervención

Organización

Población de referencia

Quimistán, Santa Bárbara

Cooperativa Mixta "Los Túneles de las Minas" Limitada

130 miembros

Macuelizo, Santa Bárbara

Sociedad de Responsabilidad Limitada Mineros y Agricultores de Occidente

37 miembros

Agua Fría Mineral, Danlí

Cooperativa Mixta "Minera Comunitaria Casa Blanca" Limitada

130 familias vinculadas a la cadena de valor del oro

El Corpus, Choluteca

Grupo organizado en proceso de conformación de Cooperativa Mixta Minera

Por definir

En el caso específico del sitio de intervención de El Corpus, debido a que al momento de la publicación del proceso aún no se cuenta con una cooperativa formalmente constituida ni con un padrón definitivo de participantes, la empresa consultora deberá coordinar con el Proyecto planetGOLD Honduras la identificación del o los grupos organizados interesados en el proceso de formalización, los cuales constituirán la población objetivo para el levantamiento de información en dicho sitio.

Asimismo, la línea base no deberá limitarse únicamente a los miembros de las organizaciones mineras. Conforme a los objetivos, alcance y componentes establecidos en los Términos de Referencia, la empresa consultora deberá diseñar una estrategia metodológica que permita caracterizar también a otros actores relevantes de la cadena de valor del oro, tales como proveedores, compradores, intermediarios, procesadores, comercializadores y demás actores pertinentes, a fin de obtener información suficiente para el análisis integral de los aspectos sociales, organizacionales, financieros y comerciales de cada sitio de intervención.

En consecuencia, el tamaño de la muestra, los criterios para su selección y la metodología de levantamiento deberán ser definidos y técnicamente sustentados por la empresa consultora en su propuesta técnica, garantizando que la información recopilada permita cumplir los objetivos, componentes e indicadores establecidos en los Términos de Referencia.

2. Presentación de propuestas

Se recuerda a las empresas interesadas que, de conformidad con los Términos de Referencia, deberán presentar una propuesta técnica y una propuesta financiera, conforme a los requisitos y contenido establecidos en dicho documento.

3. Fecha límite para la presentación de ofertas

Se informa que la fecha límite para la recepción de las propuestas será el día 7 de agosto de 2026

Las propuestas deberán remitirse al correo electrónico rrhhadquisicionesOCP@serna.gob.hn de conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia.

Además, se aclara que la duración de dicha consultoría tendrá un tiempo de cuatro (4) meses a partir de su adjudicación, según lo que se detalla a continuación:

Hito

Producto asociado

% de pago

Plazo de presentación

1

Plan de trabajo aprobado, metodología, cronograma detallado, instrumentos de levantamiento de información y matriz de indicadores de línea base.

15%

Al finalizar el primer mes (Semana 4)

2

Informe de caracterización social, organizacional y socioeconómica de la cooperativa, incluyendo padrón de miembros, análisis de gobernanza, estructura organizativa, participación de mujeres y jóvenes, y resultados del levantamiento de campo.

20%

Al finalizar el segundo mes (Semana 8)

3

Informe de diagnóstico económico-financiero y análisis de cadena de valor del oro, incluyendo estructura de costos, ingresos, rentabilidad, flujos financieros, actores de la cadena de suministro, mecanismos de comercialización, formación de precios y análisis de trazabilidad.

20%

A mediados del tercer mes (Semana 12)

4

Matriz de análisis de brechas frente a los requisitos del Código CRAFT y los Criterios de planetGOLD, incluyendo evaluación organizacional, financiera, comercial, de gobernanza, trazabilidad y gestión del mercurio, con propuesta preliminar de acciones de mejora.

20%

Al finalizar el tercer mes (Semana 14)

5

Informe Final de Línea Base Socioeconómica, Organizacional, Financiera y de Cadena de Valor, incorporando las observaciones del proyecto; hoja de ruta de fortalecimiento a tres años; plan de implementación; indicadores de seguimiento; presentación ejecutiva y taller de validación de resultados.

25%

Al finalizar el cuarto mes (Semana 16)

Las demás disposiciones contenidas en los Términos de Referencia permanecen sin modificación.

4. Fichas técnicas de zonas de incidencia del proyecto

Con el propósito de facilitar la formulación de las propuestas técnicas y financieras, se adjuntan las Fichas Descriptivas de los Sitios de Intervención del Proyecto planetGOLD Honduras, las cuales contienen información de referencia sobre cada una de las zonas priorizadas, incluyendo ubicación geográfica, forma de organización, población minera estimada, titularidad del terreno, área de intervención y coordenadas de los polígonos de explotación.

La información contenida en dichas fichas tiene un carácter referencial y busca proporcionar a las empresas oferentes un mayor conocimiento de las condiciones generales de cada sitio para la adecuada planificación de las actividades de campo y la estimación de los recursos necesarios para la ejecución de la consultoría.

Las empresas consultoras deberán considerar esta información como insumo para la elaboración de su propuesta metodológica y financiera, sin perjuicio de que, durante la ejecución de la consultoría, puedan validar, ampliar o complementar la información mediante el trabajo de campo y la coordinación con el Proyecto planetGOLD Honduras.

 

Fichas de sitios de proyectos de incidencia planetGOLD Honduras

  1. FICHA DE PROYECTO DE QUIMISTÁN, SANTA BÁRBARA

Categoría / Información

Descripción

Comentarios / Observaciones

Zona de incidencia

Aldea: La Mina y Santa Cruz Minas, municipio: Macuelizo, departamento: Santa Bárbara

 

Forma de organización

Cooperativa Mixta ¨Los Túneles de las Minas Limitada¨

 

Población minera estimada directa

130 mineros

Población directa en cadena de valor del oro

Sitio de extracción del mineral

Mina El Astillero, ubicada en Aldea La Mina

 

Titularidad del terreno donde opera la actividad y ubicación

Terreno de naturaleza jurídica privada

Dicho terreno migrará a ser parte de la Cooperativa Minera

Área del terreno (ha o m²) de extracción

3.64 ha

Incluye solo sitios de extracción

 

Área del polígono

Vértice

Coordenada X

Coordenada Y

P1

358598

1698280

P2

358617

1698291

P3

358626

1698297

P4

358643

1698300

P5

358661

1698302

P6

358680

1698317

P7

358693

1698330

P8

358710

1698343

P9

358721

1698351

P10

358724

1698356

P11

358733

1698360

P12

358748

1698372

P13

358758

1698382

P14

358779

1698396

P15

358789

1698400

P16

358767

1698239

P17

358786

1698062

P18

358718

1698084

P19

358580

1698249

P20

358602

1698275

 

  1. FICHA DE PROYECTO DE MACUELIZO, SANTA BÁRBARA

Categoría / Información

Descripción

Comentarios / Observaciones

Zona de incidencia

Aldea: Zapotalito, municipio: Macuelizo, departamento: Santa Bárbara

Aldea Zapotalito 

Forma de organización

Sociedad de Responsabilidad Limitada Mineros y Agricultores de Occidente 

El grupo comunitario migrará a una Cooperativa Mixta Minera 

Población minera estimada directa

37 mineros 

Población directa en cadena de valor del oro

Titularidad del terreno donde opera la actividad y ubicación

Terrenos privados de varios propietarios, ubicados en Aldea Zapotalito

Delimitación vigente a favor de Alcaldía Municipal de Macuelizo

Área del terreno (ha o m²)

12

Delimitación vigente a favor de Alcaldía Municipal de Macuelizo 

 

Área del polígono de explotación

Vértice

Coordenada X

Coordenada Y

1

331300

1681800

2

331300

1681600

3

330700

1681600

4

330700

1681800

 

  1. FICHA DE PROYECTO DE AGUA FRÍA MINERAL, DANLÍ-EL PARAÍSO

Categoría / Información

Descripción

Comentarios / Observaciones

Zona de incidencia

Aldea: Agua Fría Mineral, municipio: Danlí, departamento: El Paraíso.

 

Forma de organización

Cooperativa Mixta ¨Minera Comunitaria Casa Blanca¨ Limitada.

 

Población minera estimada directa

130 familias.

Incluye miembros de toda la cadena de valor del oro.

Titularidad del terreno donde opera la actividad y ubicación

Terreno de naturaleza jurídica nacional, titulado a favor el Instituto de Conservación Forestal en el Instituto de la Propiedad, ubicado en Aldea Agua Fría Mineral.

 

Área del terreno (ha o m²)

33 ha

Delimitación vigente a favor de Alcaldía Municipal de Danlí

Área del polígono de explotación

Vértice

Coordenada X

Coordenada Y

1

544000

1559100

2

545100

1559100

3

545100

1558800

4

544000

1558800

 

  1. FICHA DE PROYECTO DE EL CORPUS-CHOLUTECA

Categoría / Información

Descripción

Comentarios / Observaciones

Zona de incidencia

Aldeas: San Juan Arriba& Abajo, El Naranjal, Agua Fría, municipio: El Corpus, departamento: Choluteca.

 

Forma de organización

Grupo organizado, en miras de conformación de Cooperativa Mixta Minera. 

Conformación de cooperativa minera aprobada por la Confederación.

Población minera estimada directa

Sin determinar.

Incluye miembros de toda la cadena de valor del oro.

Titularidad del terreno donde opera la actividad y ubicación

Terreno de Naturaleza Jurídica Privada, ubicado en aldea San Juan Arriba.

 

Área del terreno (ha o m²)

20 ha.

Requiere validar las colindancias del área de licenciamiento, para determinar las servidumbres de paso necesarias para solicitar a futuro un permiso de Pequeña Minería. 

 

Área del polígono 

Vértice

Coordenada X

Coordenada Y

1

494807

1466402

2

495207

1466402

3

495207

1466302

4

495307

1466302

5

495307

1466002

6

494907

1466002

7

494907

1466102

8

494707

1466102

9

494707

1466302

10

494807

1466302

11

494807

1466402

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