TDR – Consultoría Integrada para el Fortalecimiento Inclusivo de la Gestión del Riesgo y la Acción Anticipada en 11 Municipios Prioritarios

TDR – Consultoría Integrada para el Fortalecimiento Inclusivo de la Gestión del Riesgo y la Acción Anticipada en 11 Municipios Prioritarios

Organización que contrata

Comisión de Acción Social Menonita (CASM)

Proyecto:

SAT- MANTENTE ALERTA Y ACTÚA 

Descripción de la organización contratante

CASM es una institución cristiana, facilitadora de procesos de desarrollo humano integral, sin fines de lucro, que se sustenta en los principios menonitas de tradición Anabautista (paz, justicia, no violencia y solidaridad), trabaja de la mano con organizaciones comunitarias, municipales, Regionales y otras alianzas, a fin de que estas logren fortalecerse y empoderarse como estructuras representativas y democráticas y se conviertan en sujetos políticos. Brinda atención oportuna a las familias con énfasis en la niñez, Juventud, mujeres, migrantes, población LGTBIQ+ y adultos mayores en situación de emergencias, desplazamiento forzado, migración, carencia, vulnerabilidad o desventaja social; sin distinción política, económica, religiosa y social, apoyando en un continuo proceso a los mismo en su activación social, productiva y preparación para el futuro además de prepararlos para enfrentar diferentes situaciones de la vida. Además, CASM participa en diferentes redes nacionales e internacionales para incidir en temas importantes que contribuyan a generar cambios positivos, dirigidos a mejorar la calidad de vida de la población meta.

CASM tiene un asocio de trabajo con TROCAIRE, para ejecutar fondos ECHO – UNION EUROPEA en 11 municipios de los Departamento de Santa Barbara, Copan, Lempita.

Para el cual requieren realizar la contratación de servicios especializados para áreas de gestión de riesgos, inclusión, medidas anticipatorias, considerando que el trabajo que será realizado, sumará de carácter importante en las acciones de la preparación y respuesta ante desastres en los departamentos antes mencionados y para el valle de sula, sumando a ello también este proceso es respaldo y acompañado por COPECO, SIT, CODEM de la zona de influencia.

Departamento

Santa Bárbara.

Localidad

Departamentos de Santa Barbara, Copan y Lempira.

Tipo de Contratación.

Contrato Tiempo definido 60 días efectivos a partir de la firma de contrato.

Duración del proyecto:

Inicio el 01 de junio 2026

Propósito del Puesto

1. Antecedentes

En la última década, Honduras ha enfrentado un incremento en la frecuencia e intensidad de eventos hidrometeorológicos extremos, lo que ha puesto a prueba la eficacia de los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) y la resiliencia de los gobiernos locales. En este contexto, el proyecto "SAT Mantente Alerta y Actúa" surge como una respuesta estratégica para transitar de una gestión reactiva del desastre hacia una cultura de prevención y anticipación.

Actualmente, el país cuenta con antecedentes clave que sirven de base para este esfuerzo. Organizaciones como el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Cruz Roja Hondureña, en coordinación con COPECO, han liderado el desarrollo de los Protocolos de Acción Simplificados (SAP) y mecanismos de Financiamiento Basado en Pronósticos (FbF). Estos planes establecen umbrales críticos que, al ser alcanzados, activan transferencias monetarias o entrega de insumos antes de que el impacto del evento ocurra, buscando proteger los medios de vida de las familias más expuestas.

A pesar de estos avances a nivel nacional, la implementación territorial enfrenta retos significativos que el proyecto busca abordar:

Comunicación de Alertas: Se han identificado brechas críticas en los mecanismos de "última milla", donde la información técnica del pronóstico no siempre se traduce en mensajes claros, oportunos y accesibles para las comunidades remotas.

Instrumentos de Planificación Desactualizados: Existe una necesidad urgente de actualizar los Planes Municipales de Gestión del Riesgo (GDR) y los Planes de Contingencia, integrando en ellos los Protocolos de Acción Anticipada (AA) para que no operen como esfuerzos aislados, sino como parte de la estructura legal del municipio.

Inclusión como Eje Transversal: Históricamente, los protocolos han carecido de un enfoque diferenciado. Las brechas detectadas limitan la capacidad de respuesta de las estructuras municipales y comunitarias, especialmente para personas con discapacidad, niñez, personas mayores y mujeres, quienes enfrentan barreras específicas de movilidad y acceso a la información durante una crisis.

Bajo esta premisa, la presente iniciativa se enfoca en cerrar estas brechas mediante el fortalecimiento de las capacidades locales, asegurando que las alertas no solo sean escuchadas, sino que activen acciones predefinidas que salven vidas y protejan la dignidad de los grupos en condición de mayor vulnerabilidad.

Para atender de manera integral estas necesidades, se plantea el desarrollo de una consultoría, que permita coherencia técnica, eficiencia operativa y articulación entre los productos previstos en los Resultados R1 y R2 del proyecto.

2. Objetivo General

Fortalecer las capacidades municipales y comunitarias para la gestión del riesgo y la acción anticipada, mediante el diseño e implementación de Un Protocolo de comunicación de alerta inclusivo, la actualización de los 11 Planes Municipales de Contingencia, y la actualización de Un Protocolo de Acción Anticipada accesibles, en los 11 municipios prioritarios.

3. Objetivos Específicos

1.         Revisar actualizar y validar con COPECO un Protocolo de comunicación de alerta inclusivo, para la comunicación de alertas a nivel municipal, accesibles a personas con discapacidad, niñez, personas mayores y otros grupos vulnerables.

2.         Elaborar 11 Planes Municipales de Contingencia, incorporando un enfoque inclusivo y participativo.

3.         Actualizar un documento de Protocolos de Acción Anticipada (AA) accesibles, adaptados a las características y vulnerabilidades específicas de cada uno de los 11 municipios de la zona de influencia del Proyecto.

4.         Fortalecer las capacidades de actores municipales y comunitarios para la implementación efectiva de los protocolos y planes actualizados a través de un taller de socialización.

4. Alcance de la Consultoría

La consultoría se desarrollará en 11 municipios prioritarios, incluyendo:

•           11 cabeceras municipales

•           11 comunidades piloto

•           Participación de al menos 110 actores municipales y comunitarios

•           Impacto directo estimado en 60,500 personas, considerando que aproximadamente un 10% son personas con discapacidad

5. Resultados Esperados

Resultado 1:

Un Protocolo de comunicación de alerta inclusivo revisado actualizado y validado con COPECO,   en los municipios y comunidades priorizadas.

Resultado 2:

11 Planes Municipales de Contingencia actualizados, con enfoque inclusivo.

Resultado 3:

Un documento de Protocolos de Acción Anticipada (AA), actualizados y socializados, con actores locales capacitados para su implementación.

6. Productos Esperados:

1.         Un documento Protocolo de comunicación de alerta inclusivo, considerando formatos:

o          Visuales

o          Auditivos

o          Táctiles (incluyendo braille cuando aplique)

o          Idiomas locales cuando sea pertinente

Materiales de divulgación accesibles, en múltiples formatos, para la interpretación de alertas.

Informe de evaluación de los mecanismos de comunicación de alertas implementados.

2.         11 documentos de Planes Municipales de Contingencia actualizados, con:

o          Enfoque inclusivo

o          Identificación de riesgos, capacidades y limitaciones

3.         Un documento de Protocolo de Acción Anticipada (AA) accesible y actualizado para los 11 municipios, adaptados a sus condiciones específicas.

4.         Un documento de Taller (preparación, implementación, desarrollo e informe técnico) de sensibilización y capacitación para actores municipales y comunitarios sobre la implementación de los protocolos y planes actualizados.

5.         Informe final consolidado de la consultoría, incluyendo lecciones aprendidas y recomendaciones operativas.

7. Metodología

La consultoría deberá desarrollarse mediante un enfoque:

•           Altamente participativo

•           Exclusivamente territorial

•           Con enfoque inclusivo

•           Basado en análisis de riesgos locales

Incluyendo revisión documental, reuniones presenciales y/o virtuales, también un taller de socialización de los productos de forma participativa, inclusiva por los actores locales y acompañamiento técnico de las estructuras municipales y comunitarias.

Perfil del puesto

Perfil del Consultor 

• Experiencia comprobada en gestión del riesgo de desastres mínimo de 10 años

• Experiencia en enfoques inclusivos y trabajo con personas con discapacidad

• Conocimiento en sistemas de alerta temprana y acción anticipada comprobada.

• Experiencia en facilitación comunitaria y municipal.

El proyecto SAT CASM/Trocaire acompañará el proceso de monitoreo de la consultoría y financiará únicamente el taller de socialización de los productos.

El proyecto no cubrirá los gastos de alimentación, hospedaje del consultor o equipo consultor, solo la movilización del personal de CASM y Trocaire para garantizar los productos.

Duración de la Consultoría

• La consultoría tendrá una duración de 60 días efectivos (en un periodo no mayor de 3 meses), contados a partir de la firma del contrato.

Iniciando el 01 de junio 2026.

Supervisión y Coordinación

• La consultoría será supervisada por el equipo técnico del Proyecto " SAT- MANTENTE ALERTA Y ACTÚA " quien brindará acompañamiento técnico en todos los procesos a desarrollarse y aprobará los productos entregados. En coordinación con las Municipalidades participantes y los CODEM, COPECO, SIT, SEDESOL.

Presupuesto y Modalidad de Pago

• El presupuesto estará sujeto a negociación y se realizará en pagos parciales contra entrega de productos aprobados. (PRIMER PAGO 40% / SEGUNDO PAGO 60%)

Criterios de Evaluación

Evaluación Técnica (80%)

Evaluación de la Viabilidad financiera o Propuesta Económica (20%)

Puntaje Total

El puntaje total será la suma ponderada de cada categoría (100%), distribuyéndose de la siguiente manera:

• Evaluación técnica: 80% 

• Evaluación económica: 20% 

La consultoría será adjudicada a la propuesta que obtenga el mayor puntaje total cumpliendo los requisitos mínimos establecidos en los presentes TDR.

Reporta a

Gerencia Regional Santa Bárbara.

Aplicación

1. Enviar su hoja de vida con documentos personales y fiscales en regla y actuales (constancia de pagos a cuenta (si la tiene), talonario de recibo, RTN) y antecedentes penales y policiales.

2. Será deducido el impuesto del 12.5% por lo determina la ley.

3. El consultor debe presentar su oferta económica tomando en cuenta que de la misma consultoría debe tener en consideración los gastos de movilización para llegar y regresar al sitio.

4. El consultor seleccionado debe estar de acuerdo para realizar la debida diligencia que CASM aplica de acuerdo a las políticas de salvaguarda, código de conducta, protección infantil y anticorrupción, investigación para lavado de activos y narco tráfico) (en la nota de intensión de interés debe decir que autoriza a CASM para ser investigado en la plataforma lexis nexis y la debida revisión legal).

5. Enviar expresión de interés con 400 palabras (letra Arial tamaño de fuente 12) y aspiración salarial.

6. Enviar aplicación a los correos  coordinacionsb@casm.hn , admonsantabarbara@casm.hn , , nelson.bladimir@casmsb.net 

7. Confirmaremos únicamente a los que sean calificados para entrevistas.

8. Fecha límite de aplicación 20 de mayo 2026.